為做好2021年我省地方標準制修訂立項工作，我局制定了《2021年湖北省地方標準立項指南》，請結(jié)合實際情況參照執(zhí)行。

                        湖北省市場監(jiān)督管理局

2021年3月8日

2021年湖北省地方標準立項指南

為進一步優(yōu)化湖北省地方標準結(jié)構(gòu)、全力構(gòu)建服務高質(zhì)量發(fā)展的湖北特色地方標準體系，全面實施標準化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標準化在社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，扎實做好2021年湖北省地方標準立項工作，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》及《湖北省地方標準管理辦法》，制定本指南。

一、立項原則

(一)聚焦發(fā)展，服務大局。貫徹落實十九屆五中全會及省委十一屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，著眼滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的標準需求，加快制定屬于政府職責范圍的公益類標準。

(二)嚴格范圍，務實創(chuàng)新。嚴格依照地方標準制定范圍的有關(guān)規(guī)定，堅持問題導向、目標牽引，制定滿足本省自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域地方標準，確保標準的先進性、適用性。不受理需要全國統(tǒng)一的一般性工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗檢測方法以及有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準項目，包括涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的項目。

(三)系統(tǒng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)一致。注重地方標準體系的系統(tǒng)配套和協(xié)調(diào)一致，重點立項滿足產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈需要的系列化標準，以及與國家標準特別是強制性標準配套銜接的地方標準。力避與現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準和地方標準交叉重復。僅適用于本市州的地方標準項目，原則上由設(shè)區(qū)的市(州)標準化行政主管部門立項制定。

(四)突出重點，急需優(yōu)先。優(yōu)先立項國家重要戰(zhàn)略部署、省委省政府重大政策和專項規(guī)劃等任務需要的標準項目，列入國家級、省部級科技計劃或行業(yè)科研專項同步匹配的標準項目，長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設(shè)標準項目，現(xiàn)行有效的標準修訂或整合項目。解決應急問題需要的標準，可采用快速程序立項，即報即審。

二、申報要求

(一)省人民政府有關(guān)行政主管部門負責本部門本行業(yè)地方標準項目的征集、遴選和推薦工作，自行申報的項目需征求省有關(guān)行政主管部門同意，專業(yè)標準化技術(shù)委員會對本專業(yè)領(lǐng)域項目出具推薦意見，該意見作為技術(shù)評審的主要依據(jù)。標準起草牽頭單位列第一位，應廣泛吸收業(yè)內(nèi)有影響力的機構(gòu)參與，起草單位不得少于2個。

(二)申報項目應符合全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，充分做好項目預研工作，在查詢相關(guān)法規(guī)及標準的基礎(chǔ)上，對項目必要性、可行性、經(jīng)濟社會效益、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向和水平進行充分分析，對項目的技術(shù)指標、實驗方法、技術(shù)路線進行科學論證，對項目的編研人員、經(jīng)費籌措使用以及將來標準實施進行統(tǒng)籌考慮，對項目的符合性、協(xié)調(diào)性及可能造成的風險進行充分論證，重大技術(shù)、管理項目要提供立項論證報告。

(三)申報項目涉及多個部門管轄的，申報單位需與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，并形成一致意見，由一個部門推薦。倡導多個部門、多個企事業(yè)單位以及其他相關(guān)利益方協(xié)作，共同參與標準制定,以權(quán)威公認的標準建立共識、凝聚合力。

(四)適當擴大單個標準項目覆蓋面。一個獨立問題盡可能用一項標準解決，復雜的系統(tǒng)性問題可提出系列標準，反對標準碎片化。減少標準項目的重復申報，技術(shù)評審專家組認為沒有必要或者短期內(nèi)不可行的項目，原則上1年內(nèi)不受理重復申報。

(五)有下列情況之一的，暫緩受理或不予立項:

1.歸口(推薦)單位連續(xù)3年內(nèi)項目按期完成率低于三分之二的;

2.起草單位有3項以上的立項項目延期的。

(六)地理標志保護產(chǎn)品標準應提供該產(chǎn)品的獲批文件或相關(guān)證明材料(原質(zhì)檢總局或現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)文件)，申報項目標準名稱應與獲批產(chǎn)品相同。

(七)項目內(nèi)容直接涉及使用專利的，專利持有人應提供標準必要專利方面的說明，或者聲明不因該標準實施而提出知識產(chǎn)權(quán)訴求。

三、材料報送

申報地方標準項目需提交以下材料:

1.《湖北省地方標準制(修)訂項目計劃匯總表》(見附件1)

2.《湖北省地方標準制(修)訂項目申報表》(見附件2)

3.地方標準草案(提案稿)

4.標準查新報告(可在湖北省標準化與質(zhì)量研究院免費查詢獲取)

申報材料信息填寫需真實完整，地方標準草案內(nèi)容至少編寫到二級條目。以上材料均以紙質(zhì)版提交一份，并發(fā)送相應的電子材料。申報材料提交到湖北省標準技術(shù)審評中心，可由歸口單位統(tǒng)一報送或經(jīng)歸口單位蓋章同意后由申報單位自己報送，電子材料發(fā)送至指定郵箱[email protected]。所交材料不予退還，請自行備份。

申報材料缺項、填寫或蓋章不完整，標準草案核心性技術(shù)要素不明確的一律退回。

四、立項評審及計劃下達

省市場監(jiān)督管理局對申報項目分上下半年兩次集中評審，通過評審的項目經(jīng)公示后，下達地方標準制修訂項目計劃，在省市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站公布。重大應急類項目采用快速程序單獨立項。

五、聯(lián)系方式

1.湖北省地方標準技術(shù)審評中心(申報材料受理)

聯(lián)系方式:韓陽昱 陳磊 027-88226022  

地址:武漢市武昌區(qū)公平路6號

2.標準查新服務(標準查新報告)

省標準化與質(zhì)量研究院文獻館  邵璇 027-88224152

3.省市場監(jiān)管局標準化處(政策咨詢)

聯(lián)系方式:王 飛 027-87710317

地址:武漢市武昌區(qū)東湖路3號